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辦好“旅游年” 增進中國和太平洋島國人民福祉

中國文化傳媒網    楊勁松/文

  近日,2019“中國—太平洋島國旅游年”在薩摩亞首都阿皮亞開幕,國家主席習近平向開幕式致賀詞。習近平在賀詞中強調,“舉辦2019‘中國—太平洋島國旅游年’是我和太平洋島國領導人在巴布亞新幾內亞會晤期間達成的重要共識。希望雙方以此為契機,擴大文化交流和人員往來,促進務實合作,加深相互了解,夯實雙方全面戰略伙伴關系民意基礎,為中國人民和太平洋島國人民帶來更多福祉?!?/p>

  南太平洋地區海洋資源豐富,旅游業發展條件得天獨厚。多數太平洋島國將旅游業視為支柱產業,積極開拓國際旅游市場,推動國際旅游交流合作。南太旅游組織(原名“太平洋旅游理事會”)成立于1986年,中國于2004年4月加入該組織,成為其第13個正式成員和本地區之外的第一個區域外大國成員。2005年5月,斐濟和瓦魯阿圖成為我國正式開展組團業務的出境旅游目的地國家。隨后,湯加、法屬波利尼西亞、巴布亞新幾內亞、密克羅尼西亞、薩摩亞和法屬新喀里多尼亞陸續成為我國正式開展組團業務的出境旅游目的地國家或地區。

  截至2018年,與中國建交的8個太平洋島國均在簽證便利化方面取得了重大進展。2018年,中國赴太平洋島國游客約15萬人次,較2011年增加了將近4倍,在份額上僅次于澳大利亞、新西蘭、美國和歐洲,高于日本和英國,未來,有望成為太平洋島國第三大國際旅游市場。

  可以預期,“中國—太平洋島國旅游年”的舉辦有益于人類命運共同體建設,是促進中國與南太地區民心相通、共同發展的新契機,能夠切實提升中國與太平洋島國的雙向旅游交流水平,有效增進雙方對彼此文化的理解和包容。筆者認為,未來,為充分釋放各自旅游業潛能,雙方要在文明互鑒、經驗共享和合作模式創新優化等諸多方面有更多作為。

  一是優化文化和旅游合作機制。中方不僅要深度參與南太旅游組織活動,還要與太平洋島國建立文化和旅游領域形式多樣、高效務實的定期互訪制度和文化旅游聯席會議制度。研究制定旨在推動中國與太平洋島國旅游交流與合作的主要內容與相關舉措。同時加強民間交流合作機制,推動包括各成員國智庫、旅游協會以及旅游企業的常態化交流機制。在合作方式上,從教育、衛生、體育、青年、地方、人力資源培訓等方面探索“旅游/文化+”的合作模式,推動雙方密切合作,照顧各方關切、共享合作利益。

  二是提升中國與太平洋島國的旅游便利化水平。以共建“一帶一路”為依托,探討中國同島國、各個島國之間以及島國同世界其他國家加強文化旅游聯系和互聯互通的創新路徑。目前,中國前往太平洋島國的簽證便利化水平已有較大提升,但是由于缺少直航航線,大部分游客需要從澳大利亞或新西蘭中轉,由此需提前獲取相應簽證方能成行。建議有關方面積極行動,在簽證便利化和交通便利化方面有更多作為,尋求在太平洋島國內部實現一體化簽證的可能性。同時,增設直航航班,完善相應基礎設施以提高旅游接待能力。優化語言環境,推進“歡迎中國”等旅游便利認證落地。在及時交換旅游危機管理與應急信息的基礎上,向游客發布旅行安全警示,完善安全支撐體系,為游客提供安全保障。以現代化信息和遠程信息技術專門工作小組為依托,開展旅游跨國信息共享平臺項目建設,構筑旅游咨詢、旅游投資項目等信息發布的公共平臺。

  三是創新文化和旅游合作方式。文化使旅游的品質得到提升,旅游使文化得以廣泛傳播。無論是人民交往還是產業創新,無論是目的地開發還是旅游吸引物打造,旅游和文化深度融合都是未來中國與太平洋島國深化合作的基礎。在拓展雙方旅游市場、開發旅游產品的過程中,既要從雙方多元化文化中吸取力量、獲得靈感,也要依托客源市場的文化基底,從可接受性乃至文明互鑒互補的角度提升旅游交流合作水平。在推動雙方文化交流傳播和開展文化貿易的過程中,要同時考慮旅游因素的嵌入和支撐。在環境營造層面,要爭取在監管工作機制、投訴處理機制、標準體系、從業資格互認、宣傳引導機制、資源調配和授權獲取等方面突出文化和旅游融合的內容。在產業合作層面,將中國與太平洋島國的合作納入《“一帶一路”文化發展行動計劃(2016-2020年)》和《“一帶一路”旅游合作成都倡議》的落實中,探索文化旅游、演藝娛樂、工藝美術、創意設計、數字文化等領域合作的可能性,創新開發具有地域特色和民族特點的文化旅游項目,重點關注海洋旅游、文化旅游、休閑度假等方面的互學互鑒。

  四是構建旅游教育支撐體系。推動中國與太平洋島國本土旅游人才培養合作,特別是緊缺的旅游翻譯和旅游管理方面的人才。開展各類培訓、研習、實習及企業短期專業訓練,促進各國相互承認學分、學歷;開展互派留學生等工作,培養應用型國際化人才,重視擴大青少年之間的友好交流;以論壇等形式推進各國旅游研究機構的交流,通過設立科研基金,支持針對中國與太平洋島國旅游合作的專項研究;在設立職業資格認證標準的基礎上,推動旅游行業經營、管理人才以及導游、廚師、服務員等專業技術人才的相互引進。

文章來源:中國旅游報 責任編輯:崔薇

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