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“三城記”——國家公共文化服務體系示范區紀行之西部篇

中國文化傳媒網融媒體記者 杜潔芳 文/圖

  不久前剛去世的王鳳炳老人開辦的書屋影響了鎮上的很多人

  貴州畢節柏楊林街道易地扶貧安置點的文化生活很豐富,紅歌隊的活動每天都有

  貴州畢節柏楊林街道易地扶貧安置點的文化生活很豐富,紅歌隊的活動每天都有

  編者按:自2011年至今,經過三批創建,全國已有93個城市(區)進入國家公共文化服務體系示范區行列。目前,第四批27個城市(區)的創建工作也正在進行中。這些城市(區)承擔著探索新理念、新思路、新方法、新模式,著力形成推動公共文化服務體系建設長效機制,增強可持續發展能力的創新使命和如何讓公共文化服務從“有沒有”升級為“好不好”,滿足新時代人民群眾日益增長的精神文化需求的示范責任。

  近日,本端融媒體記者以“行走”的方式,探訪了長江經濟帶上的9個示范區,并結合東、中、西部的不同地域特點,從供給側改革、城市發展及城鄉一體化等角度對示范區創建的成果進行觀察,并以“三城記”的形式推出系列報道。作為西部篇,本期報道將通過對四川成都、貴州畢節和重慶北碚的觀察,展現示范區創建在城鄉一體化、鄉村振興和全面小康建設進程中的探索和實踐。

  抓住關鍵才能破解難題

  小康社會一直是中華民族孜孜以求的美好夢想,黨的十九大報告提出,到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。如今,我們處在全面建成小康社會的決勝期,小康社會的藍圖正在逐步變為現實。而要滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步,文化的作用至關重要。

  “小康不小康,關鍵看老鄉?!边@句話形象道出全面建成小康社會的重點任務在于農村、在于農民。農村為什么會“空心化”,為什么留不住人?在我國,長期形成的城鄉二元結構,導致了顯著的城鄉差異。土里刨食無法讓家人過上富足的生活,只能去城里打工,但是由于城市生活成本的增加,不少人其實陷入了“融不進的城市、回不去的故鄉”的尷尬境地中。因此,破解二元結構,促進城鄉一體化,就成為鄉村振興的重大課題。

  鄉村振興,離不開文化振興,全面小康,少不了文化繁榮。隨著近些年國家對文化建設的投入加大,農村公共文化服務體系建設也發生了翻天覆地的變化。自2011年國家公共文化服務體系示范區創建工作開展以來,實現公共文化服務標準化、均等化就是其中的重要內容,西部地區也紛紛立足于實際,探索出不同的路徑,為全面建成小康社會凝神鑄魂。記者行走在西部地區,看到一座座基層綜合性文化服務中心面貌煥然一新,廣播電視戶戶通,農家書屋轉型升級為縣級圖書館的分館在發揮著作用……作為一種精神價值和生活方式,在城鄉一體化進程中,文化正在改變著什么。

  貴州畢節是1988年經國務院批準建立的“開發扶貧、生態建設”試驗區,處于烏蒙山集中連片特殊困難地區,是第三批國家公共文化服務體系示范區創建城市中鄉村數量最多、貧困程度最深的地區。自創建工作開展以來,畢節著眼公共文化服務精準扶貧和文化生態文明建設融合發展兩大重點任務,基本公共文化服務的覆蓋面從創建前的70%提高到95%。他們還探索實行文化崗位扶貧,既開拓了文化扶貧路徑,又破解了村級文化活動和陣地缺乏專人組織管理的難題。

  在重慶北碚,區政府近年來按照“圈、帶、點”的建設思路,在全市建成文圖博美體“四館一中心”區級設施網絡體系,創新打造文化旅游“帶”,夯實終點文化服務點,公共文化服務設施實現了全覆蓋。而且推動公共文化服務與現代科技融合,建成北碚區公共數字文化服務綜合平臺,整合地方文化數字資源和服務,實現了與國家平臺連通,向基層延伸。

  在四川成都磁峰鎮,整體建筑由竹框架結構和麥稈壓縮板墻體構成的公共文化服務中心是鄰近幾個村孩子們的樂園。被孩子們親切地稱為“娜姐”的牛娜幾年前來到這里做起了文化志愿者,一呆就是好幾年?!斑@些孩子中有很多都是留守兒童,在這個服務中心,我親眼看到發生在他們身上的變化,孤僻、內向、不愛搭理人的孩子眼睛里逐漸閃出了亮光,與其他小朋友慢慢融在一起?!边呑尯⒆觽兂裰{邊組織做游戲的牛娜說。

  而在成都小魚洞鎮,隨著鄉村產業的提檔升級和鄉村旅游的日漸升溫,不少村的經濟收益正在提高,年輕人回流現象也逐漸顯現。四川成都小魚洞鎮黨委書記李兵頗有感觸地說:“生活改善之后,文化的供給也在逐步到位。它可以提升村民文化品味,改變其行為習慣,這將是形成鄉村社會文明的基礎。而這一過程是一種潤物細無聲的浸潤?!?/p>

  四川成都: 城鄉一體的公共文化生態空間

  2009年,四川成都雙流區(當時還是雙流縣)率先提出在四川省率先建成城鄉一體化示范縣的目標,工業集中發展,農業規模經營,加快了農民向城鎮集中的步伐。同時以土地綜合整治為契機,以產業發展為支撐,綜合配套基礎設施、生活設施和公共服務設施,集中連片建成了一批聚居適度、城鄉融合、環境優美的新農村綜合體,昔日的農業小鎮變身為工業、商貿街道。

  在城鄉一體化推進的進程中,雙流區針對不同人群的需求開展了不同的文化服務。李女士一家搬進了新樓房后,生活條件改善了,社保、教育等都與城里人一樣了,不過總覺得一個人呆在家里沒意思。2016年,雙流區創建“女性居家靈活就業基地”,通過民間技藝帶動創收。李女士就去試了試。通過培訓熟練掌握了鉤針編織技法,如今在家編織每個月能拿到800元。

  2011年成功入選首批國家公共文化服務體系示范區創建城市后,成都將創建與創新發展有機結合,努力探索構建政府主導、城鄉一體、具有成都特色的“公共文化生態空間”。他們堅持城鄉統籌,網絡布局一體化。全市300多個鄉鎮(街道)和3000多個村(社區)都建成了包括群眾文化廣場在內的綜合文化活動中心,同時進行制度創新,建立均等化文化服務經費保障制度、建立政府采購文化服務工作制度等,探索服務供給一體化。還通過社會化合作等模式推行縣級文化館總分館制,通過公共圖書館聯盟、市縣兩級通借通還,整合資源建立縣級圖書館總分館制。作為公共文化服務大數據應用文化部重點實驗室實踐基地,成都市打造了文旅e管家大數據管理應用和”文化天府——成都市公共文化服務云平臺”,使公共文化服務均等化、供給一體化成為可能。

  走在黃甲街道,看到這里綠樹環繞、生態宜人,居民小樓點綴其間,讓人分不清城市與鄉村,在這里,水電、通訊、文化、衛生等基礎設施和公共服務設施都已全部配套,人民幸福指數在不斷攀升。而這也是包括黃甲街道在內的整個雙流區“產城一體”“產村相融”等多種舉措的發展格局產生的效應,城鄉二元結構在一體化進程中正在消除,而幸福指數的改觀,少不了文化的融入與塑造。黃甲街道黨工委書記張亞飛說,為此,我們希望通過打造文化品牌提升區域形象?!蔽覀兡昴昱e辦麻羊節,不僅僅是為了讓養殖戶多點收入,更是希望通過對千年麻羊文化的挖掘為這里的百姓帶來一種文化自信和自豪?!?/p>

  重慶北碚:鄉村振興中的鄉賢力量

  2018年發布的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出,支持農村地區優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發展。俗話說:“村子強不強,要看領頭羊?!编l村文化的傳承與發展除了要靠各級政府的支持和村干部的努力,文化能人的作用至關重要。

  偏巖古鎮位于重慶北碚金刀硤鎮,自清朝時便是商賈云集之處,雖經百年變遷,但其街道、建筑、民風等都保留著昔日古樸的風貌,鎮邊還有一條小河經過,游人行走在小鎮古街上,頗有種小橋流水人家的詩情畫意。上午十點,是古鎮戲臺川劇惠民演出的時間,記者到的時候,正好趕上好戲開演,戲已開演,還在招呼大伙的一位頭發花白的老人格外引人注意。他身形雖有些傴僂,但精神矍鑠,容光煥發。記者忙湊過去詢問,老人叫歐代群,是古鎮老侃民俗研究中心的成員,這個中心致力于發掘、整理當地民間故事、弘揚民間文化,其成員平均年齡超過70歲。

  本應是兒孫繞膝、頤養天年的時候,為什么會想到做這件事呢?歐代群告訴記者,有一天,他聽到一個年輕母親給自己的孩子講述古鎮的故事,講得完全不對頭,當時他意識到,古鎮的民間文化需要有人去挖掘、整理。于是,他就和村里的退休教師、退休醫生、非遺傳承人等合計著開始整理民間故事。除了整理出書,他們還經常組織村民開展民間故事講述活動,并且承擔起古鎮傳統節日文化活動的組織重任。受到他們精神的感召,鎮上一些年輕人也自愿加入進來,傳承發揚民間文化的隊伍在不知不覺間壯大,“尊賢崇德”的文化傳統正在不斷深入人心。

  古戲臺演出結束后,在古鎮街道上徜徉,記者注意到一間面積不大的書屋,卻掛著不少牌子,“王鳳炳讀書室”“社區科普閱覽室”“社區法律圖書室”“王鳳炳個人調解工作室”……門敞開著,幾張桌子拼接擺在屋子中央,上面整整齊齊擺放著一些書籍和報刊,墻上除了一些書法作品外,還有序地張貼著各種主題的簡報和讀書筆記?!斑@些都是老人親手整理書寫的,這個書屋是他自己的房子,免費提供出來為村民服務?!苯鸬秿{鎮鎮長李彬介紹說,雖然不久前老人剛剛過世,但他的書屋開設15年來,影響了不少人的閱讀習慣。

  其實,不止是王鳳炳,像義務辦起留守兒童學堂的吳伯秀等,這些都是北碚區近年來先后涌現出來的新鄉賢。即將離開這個古鎮時,記者看到,在鎮邊小河里玩耍的幾個小男孩相互嬉鬧著、臉上綻放著開心的笑容。在一批文化熱心人的影響下,他們的精神世界也在逐漸充盈,悠久歷史文化的傳承就這樣慢慢浸潤著一代又一代人。

  貴州畢節:內生動力源于“志”與“智”

  地處烏蒙山腹地的貴州畢節,曾經被聯合國教科文組織認定為“不適宜人類居住的地方”。而今,經過幾十年的發展,畢節已經實現了人民生活從普遍貧困到基本小康,成為我國貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型。

  73歲的曾華香有點耳背,從窮山溝的籬笆房易地搬遷到畢節市七星關區柏楊林街道沒多久,看到畢節市國家公共文化服務體系示范區創建辦的李盛,正在與社區其他人閑聊著的他老遠就打起招呼。記者疑惑道,你們認識?李盛笑著搖頭,介紹說,畢節七星關區易地搬遷安置點有15個,建造了148棟樓房,安置了2.89萬名群眾。正是因為有了好的政策,這些貧困戶可以跨越式實現脫貧,老百姓與政府工作人員的距離也拉近了,“看到我們總會主動打招呼,我們基層的工作人員都能真切感受到他們對目前生活的滿足?!崩钍⒄f。

  不僅如此,七星關區還以“黨支部+合作社+群眾”的發展模式,通過支部引領,創辦專業合作社,幫助柏楊林街道易地扶貧搬遷群眾解決就業。

  居者有其屋,學者有其校,病者有其醫,老者有其養。這大約是很多人心目中對小康社會的憧憬。在落實扶貧搬遷安置點以及解決搬遷人員就業問題的同時,安置點的各項公共服務建設也在同步進行。尤其是2015年成為國家公共文化服務體系示范區創建城市以來,畢節市就本著標準化、社會化、均等化、多元化、特色化的原則,使全市142個易地扶貧搬遷安置社區文化服務體系建設達到《國家基本公共文化服務實施標準》要求,全市30多萬名搬遷群眾的文化生活需求得到基本滿足。

  在解決了基本設施的建設后,扶貧進入新階段,要解決的都是難啃的“硬骨頭”。讓貧困戶具有自我脫貧的內生動力與愿望,正是脫貧攻堅過程中的硬骨頭,也是徹底解決貧困問題的關鍵。從2017年至今,畢節通過整合鄉(鎮、街道)綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心、黨員活動室、非遺傳習所等場所資源,在各地設立“新時代農民(市民)講習所”4000多個,作為宣講黨的方針政策和脫貧致富勞動技能的固定陣地,實現市縣鄉村四級全覆蓋。講習所的設立使畢節市基層公共文化陣地的利用率得到顯著提高,公共文化“扶志扶智”的效能得到有效彰顯。

  當記者趕赴黔西縣錦繡街道時,正趕上社區文化服務中心四點半課堂放學,錦繡街道黨工委書記黃霞指著走出來的小學五年級學生王天媛說,這里的孩子都特別喜歡四點半課堂和圖書室,還自發組建了小小志愿服務隊,這孩子就是隊長。在王天媛的小本子上,記者看到這樣的話:搬到新家,有了新學校,我才發現,外面的世界其實并不遙遠,希望我們的小小舉動,可以感動更多的人,讓文明之花開遍美好家園。的確,當貧困地區的百姓脫離貧困,迎接美好生活時,離不開文化對他們的滋養,因為,這將塑造人格、改變習慣、形成文明新風尚。

文章來源:中國文化傳媒網 責任編輯:章恒

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